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    [2022]長沙市008號

    2022-03-02 14:19     土地專欄

    [提要]

        根據相關法律法規規定,經長沙市人民政府批準,長沙市自然資源和規劃局決定以網上掛牌方式出讓位于長沙市高新區荷葉路以東、雪松路以南、月季路以西、龍柏路以北范圍內的一宗國有建設用地使用權。
    一.長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌交易活動。  
    二.本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
    三.出讓地塊的基本情況及規劃指標要求等:
    (一)土地使用權人及使用權類型:
    該宗地出讓面積由四部分組成:①57752.01㎡屬(2021)政國土市字第58號批單范圍內統征地;②96455.23㎡屬(2021)政國土市字第144號批單范圍內統征地;③14464.34㎡屬(2022)政國土字第8號批單范圍內統征地;④820.03㎡屬(2019)政國土第563號批單范圍內統征地。該宗地無抵押、無凍結,長沙高新技術產業開發區土地儲備中心是本次掛牌交易的申請方,由長沙高新技術產業開發區土地儲備中心承擔交地責任。
    (二)宗地范圍:本次出讓宗地東臨長沙市忠冶管廓建設開發有限責任公司,南臨長沙高新技術產業開發區土地儲備中心地塊,西臨長沙高新技術產業開發區土地儲備中心地塊,北臨雪松路。
    (三)宗地總面積為216719.96㎡(合325.081畝),出讓面積為169491.61㎡(合254.238畝)。詳見長沙市規劃勘測設計研究院編號DJ-202201-127的日常地籍測量報告。
    (四)宗地現狀:紅線范圍外“六通”(通路、通電、通訊、給水、排水、通氣);紅線范圍內場地自然地貌,已完成拆遷安置補償。
    (五)規劃用途:一類工業用地。
    (六)出讓年限:50年。
    (七)規劃指標要求:容積率:1.0≤FAR≤2.0;建筑密度:35%≤D%≤50%;綠地率:10%≤GAR%≤15%;建筑控制高度24米。其他詳見本次同公示的《長沙高新區自然資源和規劃局規劃條件書》。
    (八)開發建設要求:①用地需符合園區產業布局和規劃要求。②競得人摘牌后確保土地用于企業自身工業生產需要,若需轉讓、出租和改變用途需報原批準機關批準。③競得人在該宗地實施的用地項目需根據委托方提供的初步方案進行項目設計并實施建設。④競得人須在項目用地交付之日起3個月內正式動工建設,并在項目用地正式交付之日起30個月、最遲不超過36個月內完成全部項目建設并投產。⑤根據國土資發[2008]24號文規定,項目投資開發強度應符合相關要求,工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。
    四.競買資格及要求:
    (一)競買資格
    符合有關規定及本須知規定資質的中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織,除法律、法規另有規定外,均可通過申請參加;申請競買人(以下簡稱競買人)可以單獨申請,也可以聯合申請。
    (二) 競買要求
    1.本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯網上,通過長沙市國土資源網上交易系統(http://gtjy.csggzy.cn,以下稱網掛系統)進行。只有通過辦理數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人,才能參加網上掛牌出讓活動。
    2.競買人參與競買時,必須以人民幣競價。
    五.申請和資格審查:
    (一)掛牌文件取得
    競買人登錄網掛系統,可于2022年2月23日至2022年3月25日,在網上瀏覽或下載本次掛牌出讓相關文件,具體包括:
    1.《長沙市網上掛牌出讓國有建設用地使用權規則》。
    2.《長沙市國土資源網上交易操作說明》。
    3.掛牌出讓公告。
    4.掛牌出讓須知。
    5.宗地界址圖。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
    6.宗地規劃指標要求。
    7.宗地規劃藍線圖。
    8.競買申請書(樣本)。
    9.《付款與交地協議》。
    10.《交地確認書》。
    11.《網上報價資格確認書》(樣本)。
    12.《最高報價人確認書》(樣本)。
    13.其他相關文件。
    (二)辦理數字證書
    辦理數字證書是參加本次網上掛牌出讓活動的必經程序,競買人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業部門頒發電子認證服務資質證書、由長沙公共資源交易中心依規確定的服務機構申請并辦理好數字證書及電子簽章。
    數字證書及電子簽章的辦理流程詳見:https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
    (三)確認競買人資格
    競買人辦理好數字證書及電子簽章決定參加本宗地網上掛牌競買的,應按網掛系統要求填寫真實有效的競買人身份等相關信息并向網掛系統提交申請書,申請書中應明確注明競買人是否成立全資新公司進行開發建設。競買人單獨競得土地后成立新公司進行開發建設的,新公司必須為競買人的全資子公司;法人、自然人和其他組織對本宗地進行聯合競買的,應當按要求如實填寫聯合競買各方的相關信息,并明確各方出資比例及簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的主體,競得土地后成立新公司進行開發建設的,新公司的出資構成必須與競買申請書中的申明內容一致。
    競買人應根據網掛系統生成的隨機保證金賬號足額交納競買保證金。競買保證金應當以競買人的身份交納。競買人在規定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格,競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的,不能獲得競買報價資格。
    每筆競買保證金只對應一宗地,需競買多個宗地的,須分別交納競買保證金。
    (四)答疑及現場踏勘
    競買人對掛牌文件有疑問的,可向長沙高新技術產業開發區土地儲備中心咨詢;有意競買者可自行到宗地現場踏勘,長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現場踏勘。
    六.本次掛牌出讓活動有關時間:
    掛牌時間包括法定節假日。具體如下:
    (一)掛牌起始時間:2022年3月15日上午9時。
    (二)掛牌截止時間:2022年3月 25日上午10時。
    (三)掛牌報價時間:掛牌期間內。
    七.競買保證金:
    (一)競買人應按規定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
    (二)掛牌競買成交后,自簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費,其剩余款額依次轉作該受讓地塊的《國有建設用地使用權出讓合同》約定的定金及地價款。
    (三)競得人通過網掛系統線上申請辦理保證金結轉手續;未競得人交付的競買保證金,長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后5個工作日內退還原支付賬戶,不計利息。
    (四)本宗地競買保證金到賬截止時間為2022年3月24日下午5時整,競買保證金為人民幣伍仟貳佰萬元整[¥5200萬元]。
    開戶單位:長沙公共資源交易中心
    開 戶 行:長沙銀行華瑞支行
    賬    號:隨機保證金賬號
    八.本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費:
    (一)本宗地的掛牌起始價、增價幅度:
    1.起始價為人民幣壹億零叁佰玖拾玖萬元整[¥10399萬元]。包括①純出讓金;②儲備地成本。不包括:本次掛牌出讓應繳納的價外稅費、掛牌交易服務費。
    2.增價幅度為人民幣壹佰零肆萬元整(¥104萬元)。
    (二)本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由交易雙方按相關規定繳納。
    (三)掛牌交易服務費由競得人按規定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
    九.成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割:
    (一)競得人應當在《成交確認書》簽訂之時與長沙高新技術產業開發區土地儲備中心簽訂《付款與交地協議》。
    (二)競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內與長沙市自然資源和規劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
    (三)競得人應當在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起30日內向指定的銀行賬戶支付全部的成交地價款及相關稅費。逾期未付清土地價款的,按出讓合同約定處理。(在長沙市政府政務大廳稅務收費窗口開票后辦理繳款手續,聯系電話:0731-84529217)。
    (四)長沙高新技術產業開發區土地儲備中心承諾在競得人按規定繳清全部土地成交價款及相關稅費后30個工作日內,由高新區土地儲備中心按“紅線范圍外‘六通’(通路、通電、通訊、給水、排水、通氣);紅線范圍內完成拆遷安置補償,場地平整標高按與競得人協商確定,需滿足高新區的整體土方平衡控制要求。”的標準將土地交給競得人。并于交地之日與競得人簽訂《交地確認書》,競得人未繳清土地成交價款前交地方長沙高新技術產業開發區土地儲備中心不得交地。長沙高新技術產業開發區土地儲備中心與競得人因《交地確認書》的履行產生的任何違約爭議由協議雙方自行協商或訴訟解決,與長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
    (五)在支付了成交土地價款及全部相關稅費且簽訂了《交地確認書》后,競得人方可依法申請辦理不動產權登記,領取《不動產權證書》。
    十.掛牌程序:
    (一)公布網上掛牌信息
    長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等予以公布。有意競買者可登錄網掛系統(http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
    (二)網上掛牌競價
    1.網掛系統從掛牌起始時間(即2022年 3月15日上午9時)起開始接受報價。
    2.辦理好數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金并經網掛系統確認的競買人通過系統進行報價。
    3.網掛系統對符合條件的報價予以接受并公布。
    4.網掛系統繼續接受新的報價。
    (三)掛牌截止
    1.網掛系統將在掛牌截止時間(即2022年3月25日上午10時)自動確定掛牌截止。網掛系統顯示最高有效報價。
    2.在掛牌期限截止前,競買人必須進行至少一次的有效報價,才有資格參加網上限時競價。
    (四)網上限時競價
    掛牌期限截止后,網掛系統進行4分鐘的倒計時,提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網掛系統自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網掛系統以4分鐘倒計時為競價時限,如在4分鐘倒計時內有新的報價,網掛系統即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內,網掛系統出現限時競價即將截止的三次提示,4分鐘倒計時截止,網掛系統不再接受新的報價,并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人,限時競價中無人報價的,以掛牌期限內網上報價最高者為最高報價人。
    (五)成交結果確認
    1.最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內按要求將⑴營業執照掃描件(法人參與競買)或身份證掃描件(自然人參與競買)上傳提交至網掛系統,經長沙公共資源交易中心審核無誤后,網掛系統將向最高報價人頒發《最高報價人確認書》。
    2.最高報價人將《最高報價人確認書》上傳網掛系統,并應當在網上掛牌報價或競價結束之日起2個工作日內持⑴《最高報價人確認書》⑵《競買申請書》⑶《網上報價資格確認書》⑷《競買保證金交納證明》⑸有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件(含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照、明確出資比例的聯合競買協議、本須知要求的相關資料等)到長沙高新技術產業開發區土地儲備中心辦理線下資格審查手續。
    3.經核實符合本須知要求的,長沙高新技術產業開發區土地儲備中心出具資格合格確認書,長沙市自然資源和規劃局(依據此函件)在掛牌報價或競價結束后3個工作日內與最高報價人線下簽訂《成交確認書》,確定最高報價人為本宗地競得人,同時競得人須與交地方長沙高新技術產業開發區土地儲備中心簽訂《付款與交地協議》,競得人與長沙高新技術產業開發區土地儲備中心因《付款與交地協議》的履行產生的任何違約爭議由協議雙方自行協商或訴訟解決,與長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
    4.經核實不符合本須知要求的,長沙市自然資源和規劃局不予簽訂《成交確認書》,并將競得資格不合格的結果在網掛系統中公示,公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
    (六)簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
    競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》、《付款與交地協議》和有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件到長沙市自然資源和規劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,并向市稅務等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續。
    (七)網上掛牌出讓結果公布
    本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內,在長沙公共資源交易電子服務平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙市自然資源和規劃局網站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發布顯示屏公布。
    十一.報價規則:
    (一)競買人通過網掛系統進行報價,初次報價不得低于起始價。
    (二)報價以增價方式進行,每次加價幅度不得小于本須知規定的增價幅度。
    (三)競買人應當謹慎報價,報價一經提交,不得撤回。
    (四)在報價期間,競買人可多次報價。
    (五)競買人報價有下列情形之一的,為無效報價:
    1.報價未在掛牌期限內收到的。
    2.報價因競買人網絡原因未在掛牌報價期限內收到的。
    十二.注意事項:
    (一)在本宗地競買申請之前,申請人須詳細閱讀本次網上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件,如有疑問可向長沙高新技術產業開發區土地儲備中心咨詢。競買申請一經提交,即視為競買人對掛牌文件及宗地現狀無異議并全部接受。
    (二)因網絡延遲問題,競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價,以防止網掛系統無法及時接收到報價的情況發生。
    (三)確定競得人后,《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的,其保證金作為違約金繳入財政專戶,并由競得人承擔相應的法律責任。
    (四)最高報價人在本須知規定的時間內拒絕簽訂《成交確認書》或競得人在本須知規定的時間內拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的,競買保證金不予退還,并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
    (五)因競得人放棄競得宗地,致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的,掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
    (六)長沙市自然資源和規劃局與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定:
    1.合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
    2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金,延期付款超過60日,經出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權出讓價款的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金。
    (七)土地競得人在取得本宗地使用權后,必須嚴格按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的土地利用條件進行開發建設。
    (八)有下列情形之一的,長沙市自然資源和規劃局、長沙市公共資源交易中心在網上掛牌開始前和網上掛牌交易期間可發布公告中止或終止網上掛牌活動:
    1.司法、監察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
    2.涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
    3.因不可抗力、網絡入侵、系統故障等因素,導致網掛系統不能正常運行的。
    4.依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
    網掛系統正常運行中,競買人計算機用戶端不能正常參與網掛系統交易活動的,后果由競買人承擔,網上掛牌出讓活動不中止,也不終止。
    (九)競得人有下列行為之一的,競得結果無效,競買保證金不予退還:
    1.提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
    2.采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
    (十)用地要求
    1.競得人應遵守建設用地《規劃條件書》的要求,規劃條件內容根據法律法規和有關行政規定進行管理。
    2.競得人按照規劃要求自行負責紅線范圍內小區配套建設。
    3.競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規劃要求,承擔因城市建設規劃的調整而帶來的相應義務。
    4.在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權。
    (十一)長沙市自然資源和規劃局對本《須知》有解釋權,未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范(試行)》辦理。

        長沙市自然資源和規劃局    2022年2月23日

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