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[2021]長沙縣086號

2021-11-11 14:29     土地專欄

[提要]

    根據相關法律法規規定,經長沙縣人民政府批準,長沙縣自然資源局決定以網上掛牌方式出讓位于長沙縣湘龍街道星沙聯絡線以南的國有建設用地使用權。
一、長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌出讓活動。  
二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規劃指標要求等:
(一)土地使用權人及使用權類型:
本次出讓宗地依據湖南省人民政府(2020)政國土字第676號、(2015)政國土字第290號《農用地轉用、土地征收審批單》批準轉用征收,系國有新征地,長沙縣土地儲備中心是委托方。
(二)宗地范圍:本次出讓宗地東臨龍塘路和長沙縣土地儲備中心用地、南臨瀟湘西路和長沙縣土地儲備中心用地、西臨蟠龍路、北臨星沙聯絡線。
(三)宗地總面積為159068.57平方米,出讓面積為125646.55平方米。
詳見長沙縣自然資源測繪中心提供的宗地圖。
(四)宗地現狀:宗地紅線外通路(通星沙聯絡線)、通電、通訊、通上水、通下水,紅線內按現狀交地。
(五)規劃用途:城鎮住宅用地(二類居住用地R2)。
(六)出讓年限:70年。
(七)規劃指標要求:容積率:1.0<FAR≤2.0,建筑密度:D%≤24%,綠地率:GAR%≥40%,建筑控制高度:H≤50米。
其他要求詳見長沙縣自然資源局編號為CXTJ20210915061號《規劃條件通知單》、藍線圖。
(八)交地時間及標準:按《國有建設用地使用權出讓合同》約定期限繳清價款后一個月內,長沙縣土地儲備中心與競得人簽定《交地協議》,由長沙縣土地儲備中心按現狀交地。
(九)其他交易條件:1、該用地已達到配套建設小學的要求,需按《長沙市城鎮住宅小區配套中小學校幼兒園建設及產權移交暫行辦法》(長政辦發〔2018〕6號)的要求配套建設小學,配套建設的小學建成后無償移交給縣教育局,小學用地由競得人全額支付劃撥價款后(具體劃撥價款按實際宗地面積測算為準)劃撥給競得人,其中配套建設的小學用地為該宗地西邊規劃的思德小學。思德小學整體新建項目基本要求:學校擴建凈用地面積為29817平方米,新建校舍地上建筑面積不少于20000平方米及相關附屬設施,辦班規模36個班,學校建設成本不低于9000萬元(最終以實際發生金額為準);2、宗地需按《長沙市城鎮住宅小區配套中小學校幼兒園建設及產權移交暫行辦法》(長政辦發〔2018〕6號)的要求配套建設幼兒園,建成后無償移交給長沙縣教育局;3、配套建設的小學和幼兒園,做到與住宅小區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用,以保障該區域住宅小區學位需求,確保片區內居民子女就近入學;4、按照《長沙縣新建商品房“交房即交證”改革工作方案》,項目建設需符合“交房即交證”要求;5、住宅(毛坯)銷售價格按長沙市價格主管部門相關規定進行價格監制審核。
四、競買資格及要求:
符合有關規定及本須知規定資質的中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織,除法律、法規另有規定外,均可通過申請參加;申請競買人(以下簡稱競買人)可以單獨申請,也可以聯合申請。
根據國家有關規定,銀行貸款、股東借貸、轉貸和募集資金不得用于繳付土地競買保證金。
本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯網上,通過長沙市國土資源網上交易系統http://gtjy.csggzy.cn(以下簡稱網掛系統)進行。只有通過辦理數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人,才能參加網上掛牌出讓活動。
競買人參與競買時,必須以人民幣競價。
五、申請和資格審查:
(一)掛牌文件取得
競買人登錄網掛系統,可于2021年11月10日至2021年12月10日,在網上流覽或下載本次掛牌出讓相關信息,具體包括:
1、《長沙市網上掛牌出讓國有建設用地使用權規則》。
2、《長沙市網上掛牌出讓國有建設用地操作說明》。
3、掛牌出讓公告。
4、掛牌出讓須知。
5、宗地界址圖。
6、宗地規劃指標要求。
7、宗地規劃藍線圖。
8、競買申請書(樣本)。
9、《網上報價資格確認書》(樣本)。
10、《最高報價人確認書》(樣本)。
11、其他相關文件。
(二)辦理數字證書
辦理數字證書是參加本次網上掛牌出讓活動的必經程序,競買人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業部門頒發電子認證服務資質證書、由長沙公共資源交易中心依規確定的服務機構申請并辦理好數字證書及電子簽章。
數字證書及電子簽章的辦理流程詳見:https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
(三)確認競買人資格
競買人辦理好數字證書及電子簽章決定參加本宗地網上掛牌競買的,應按網掛系統要求填寫真實有效的競買人身份等相關信息并向網掛系統提交申請書,申請書中應明確注明競買人是否成立全資新公司進行開發建設;法人、自然人和其他組織對本宗地進行聯合競買的,應當按要求如實填寫聯合競買各方的相關信息,并明確各方出資比例及簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的主體。
競買人應根據網掛系統生成的隨機保證金賬號足額交納符合資金來源要求的競買保證金。競買保證金應當以競買人的身份交納。競買人在規定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格,競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的,不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地,需競買多個宗地的,須分別交納競買保證金。
(四)答疑及現場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的,可向長沙縣自然資源局咨詢;有意競買者可自行到宗地現場踏勘,長沙縣自然資源局及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關時間:
掛牌時間包括法定節假日。具體如下:
1、掛牌起始時間:2021年11月30日上午9時。
2、掛牌截止時間:2021年12月10日上午10時。
3、掛牌報價時間:掛牌期間內。 
七、競買保證金:
(一)競買人繳納的保證金不得為銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金。如競買保證金來源不符合要求,其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
(二)競買人應按規定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
(三)掛牌競買成交后,自簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費,其剩余款額依次轉作該受讓地塊的《國有建設用地使用權出讓合同》約定的定金及地價款。
(四)競得人通過網掛系統線上申請辦理保證金結轉手續;未競得人交付的競買保證金,長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后2個工作日內退還原支付賬戶,不計利息。
(五)本宗地競買保證金到賬截止時間為2021年12月9日17時整,競買保證金為人民幣伍億肆仟陸佰伍拾柒萬元整[¥54657.00萬元]。
開戶單位:長沙公共資源交易中心
開 戶 行:中國銀行北大橋支行
賬    號:隨機保證金帳號
八、本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費:
(一)本宗地的掛牌起始價、增價幅度:
1、起始價為人民幣壹拾億玖仟叁佰壹拾叁萬元整[¥109313.00萬元]。包括①用地報批應繳規費;②土地出讓金;③拆遷補償安置費;④土地收益等。
 不包括(不限于):出讓和轉讓所有稅費;掛牌交易服務費;城市基礎設施配套費;有線、電訊、光纜、燃氣燃油管道、變壓器及10000V以上電力線路遷移費等。
2、增價幅度為人民幣壹仟零玖拾叁萬元(¥1093萬元)。
(二)本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由競得人按規定支付。
(三)掛牌交易服務費由競得人按規定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九、成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割:
(一)競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內與長沙縣自然資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,簽訂出讓合同之日起的一個月內繳清50%地價款,剩余的50%地價款需4個月內繳清,逾期未繳清土地價款的,按《國有建設用地使用權出讓合同》約定追究違約責任,逾期不簽訂出讓合同的,終止供地,其競買保證金不予退還。
(二)競得人支付了全部成交地價款及全部稅費后,競得人可按規定辦理相關用地手續。
十、掛牌程序:
(一)公布網上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等予以公布。
有意競買者可登陸 (http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
(二)網上掛牌競價
1、網掛系統從掛牌起始時間(即2021年 11月30日上午9時)起開始接受報價。
2、辦理好數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金并經網掛系統確認的競買人通過系統進行報價。
3、網掛系統對符合條件的報價予以接受并公布。
4、網掛系統繼續接受新的報價。
(三)掛牌截止
1、網掛系統將在掛牌截止時間(即2021年12月10日上午10時)自動確定掛牌截止。網掛系統顯示最高有效報價。
2、在掛牌期限截止前,競買人必須進行至少一次的有效報價,才有資格參加網上限時競價。
3、掛牌期限屆滿,無競買人報價的,掛牌不予成交;掛牌期限屆滿,只有一位競買人進行有效報價的,報價者即為最高報價人;掛牌期限屆滿,經網掛系統確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的,網掛系統自動進入網上限時競價程序,并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網上限時競價。
掛牌期限截止后,有多宗地進入限時競價的,網掛系統按掛牌公告次序依次競價。
(四)網上限時競價
1、掛牌期限截止后,網掛系統進行4分鐘的倒計時,提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網掛系統自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網掛系統以4分鐘倒計時為競價時限,如在4分鐘倒計時內有新的報價,網掛系統即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內,網掛系統出現限時競價即將截止的三次提示,4分鐘倒計時截止,網掛系統不再接受新的報價,并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人,限時競價中無人報價的,以掛牌期限內網上報價最高者為最高報價人。
2、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束后從網掛系統上在線打印《最高報價人確認書》。
(五)成交結果確認
1、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內按要求將營業執照掃描件(法人參與競買)或身份證掃描件(自然人參與競買)上傳提交至網掛系統,經長沙公共資源交易中心審核無誤后,網掛系統將向最高報價人頒發《最高報價人確認書》。
2、最高報價人將《最高報價人確認書》上傳網掛系統,并應當在網上掛牌報價或競價結束之日起2個工作日內持(1)《最高報價人確認書》、(2)《競買申請書》(3)《網上報價資格確認書》(4)《競買保證金交納證明》(5)競買保證金銀行進賬單(6)競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書(7)經商業金融機構出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的資金證明(8)有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件(含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照、明確出資比例的聯合競買協議、本須知要求的相關資料等)到長沙縣自然資源局辦理線下資格審查手續。
3、經核實符合本須知要求的,長沙縣自然資源局與最高報價人線下簽訂《成交確認書》,確定最高報價人為本宗地競得人。
4、經核實不符合本須知要求的,長沙縣自然資源局不與其簽訂《成交確認書》,并將競得資格不合格的結果在長沙市國土資源網上交易系統中公示,公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
(六)簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》和有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件到長沙縣自然資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,并向長沙縣或長沙經開區財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續。
(七)網上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內,在長沙公共資源交易電子服務平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙縣自然資源局網站(http://www.csx.gov.cn/zwgk/bmxxgkml/xgtzyj/bm.html)和長沙公共資源交易中心信息發布顯示屏公布。
十一、報價規則:
(一)競買人通過網掛系統進行報價,初次報價不得低于起始價。
(二)報價以增價方式進行,每次加價幅度不得小于本須知規定的增價幅度。
(三)競買人應當謹慎報價,報價一經提交,不得撤回。
(四)在報價期間,競買人可多次報價。
(五)競買人報價有下列情形之一的,為無效報價:
1、報價未在掛牌期限內收到的。
2、報價因競買人網絡原因未在掛牌報價期限內收到的。
十二、注意事項:
(一)在本宗地競買申請之前,競買人須詳細閱讀本次網上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件,如有疑問可向長沙縣自然資源局咨詢。競買申請一經提交,即視為競買人對掛牌文件及宗地現狀無異議并全部接受。
(二)因網絡延遲問題,競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價,以防止網掛系統無法及時接收到報價的情況發生。
(三)確定競得人后,《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的,其保證金作為違約金繳入財政專戶,并由競得人承擔相應的法律責任。
(四)最高報價人拒絕簽訂《成交確認書》或競得人拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的,競買保證金不予退還,并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
(五)因競得人放棄競得宗地,致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的,掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
(六)長沙縣自然資源局與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定:
1.合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金,延期付款超過60日,經出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權出讓價款的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金。
(七)有下列情形之一的,長沙縣自然資源局、長沙公共資源交易中心在網上掛牌開始前和網上掛牌交易期間可發布公告中止或終止網上掛牌活動:
1、司法、監察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的;
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3、因不可抗力、網絡入侵、系統故障等因素,導致網掛系統不能正常運行的。
4、依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網掛系統正常運行中,競買人計算機用戶端不能正常參與網掛系統交易活動的,后果由競買人承擔,網上掛牌出讓活動不中止,也不終止。
(八)競得人有下列行為之一的,競得結果無效,競買保證金不予退還:
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
(九)用地要求
1、競得人應遵守建設用地規劃要點通知書的要求。
2、競得人按照規劃要求自行負責紅線范圍內小區配套建設。
3、競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規劃要求,承擔因城市建設規劃的調整而帶來的相應義務。
4、在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權。
(十)長沙縣自然資源局對本《須知》有解釋權,未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范(試行)》辦理。
                                      

    長沙縣自然資源局   2021年11月10日 

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