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[2021]長沙市132號

2021-10-19 14:09     土地專欄

[提要]

    根據相關法律法規規定,經長沙市人民政府批準,長沙市自然資源和規劃局決定以網上掛牌方式出讓位于長沙市岳麓區梅溪湖國際新城二期金菊路與梧桐路交會處東北角(梅溪湖L06-A30地塊)的國有建設用地使用權。
一.長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌交易活動。  
二.本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三.出讓地塊的基本情況及規劃指標要求等:
(一)土地使用權人及使用權類型:
本次出讓宗地由湖南省人民政府批準轉用、征收的國有統征地及長沙市人民政府批準收回的儲備地組成。湖南湘江新區土地儲備中心是本次掛牌交易的申請方。由梅溪湖投資(長沙)有限公司承擔交地責任。
(二)宗地范圍:本次出讓宗地東、南、西均鄰梅溪湖投資(長沙)有限公司,北鄰湖南湘江新區土地儲備中心。
(三)宗地總面積為20604.78平方米,出讓面積為20604.78平方米。詳見長沙市規劃勘測設計研究院編號為DJ-202108-183的測量報告。
(四)宗地現狀:紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊、通氣,紅線范圍內場地自然地貌,完成征地拆遷安置補償。
(五)規劃用途:商務商業用地(B2B1)。
(六)出讓年限:40年。
(七)規劃指標要求:容積率≤7.1.
注:該宗地部分用地在軌道交通保護區范圍內。其他要求:(1)須符合《長沙市海綿城市項目建設管理規定(試行)》(長政發【2018】6號)文件要求;(2)需滿足《長沙市人民政府辦公廳關于進一步推進裝配式建筑發展的通知》(長政辦函【2017】177號)文件的相關要求等。詳見案卷編號為20210369XDGH1-1的《建設用地規劃條件(建筑類)》、規劃依據(藍線)圖及控規附加圖則。
(八)掛牌條件及其他要求:
1.掛牌條件:
(1)競得人須出資建設市政道路(青梅路)、臨青梅路建筑連廊、臨青梅路地下通道與臨金菊路地下通道,上述項目按照同期建設標準(項目估算總價不低于1043萬元,以湖南湘江新區管理委員會審定的方案及對應財評審核數據為準)與本次出讓的經營性用地第一期同步設計、報建、施工及驗收,競得人建成的市政道路(青梅路)與臨金菊路地下通道在本次出讓的經營性用地第一期完成驗收后1個月內無償移交給長沙市岳麓區人民政府。
(2)應響應片區節能減排要求,本宗地商業物業中不少于8萬平米的新建建筑空調系統冷熱源須由區域集中供冷供熱系統提供。
(3)競得人須建設并自持不少于計容面積5萬平方米的集中式商業購物中心,自持年限不低于5年(自竣工驗收之日起),且規劃設計方案須與L06-A27地塊統籌考慮。
(4)競得人或其所屬企業集團旗下須擁有不少于2家世界500強企業(以《財富》雜志公布的2020年世界500強排行榜為準)。
(5)競得人需在簽訂《成交確認書》的同時與湖南湘江新區發展集團有限公司簽訂《履約監管協議》并接受考核,《履約監管協議》與掛牌須知一并公告。
掛牌條件由湖南湘江新區發展集團有限公司負責監督落實。
2.其他要求:
競得人必須按照《關于進一步加強“精美街道”規劃建設管理的通知》(長住建發〔2021〕25號)要求,保證該項目建筑前區滿足相鄰城市規劃道路的協同設計要求,并無條件在建筑前區承擔城市規劃道路的人行道功能,以及承擔沿道路公共附屬設施放置和后續的相關建設維護管理協調工作。
四.競買資格及要求:
(一)競買資格
符合有關規定及本須知規定資質的中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織,除法律、法規另有規定外,均可通過申請參加;申請競買人(以下簡稱競買人)可以單獨申請,也可以聯合申請。
(二) 競買要求
1.本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯網上,通過長沙市國土資源網上交易系統(http://gtjy.csggzy.cn,以下稱網掛系統)進行。只有通過辦理數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人,才能參加網上掛牌出讓活動。
2.競買人參與競買時,必須以人民幣競價。
五.申請和資格審查:
(一)掛牌文件取得
競買人登錄網掛系統,可于2021年9月30日至2021年11月2日,在網上瀏覽或下載本次掛牌出讓相關文件,具體包括:
1.《長沙市網上掛牌出讓國有建設用地使用權規則》。
2.《長沙市國土資源網上交易操作說明》。
3.掛牌出讓公告。
4.掛牌出讓須知。
5.宗地界址圖。
6.宗地規劃指標要求。
7.宗地規劃依據(藍線)圖。
8. 控規附加圖則
9.宗地位置圖。
10.《付款與交地協議》。
11.《履約監管協議》。
12.《交地確認書》。
13. 競買申請書(樣本)。
14.《網上報價資格確認書》(樣本)。
15.《最高報價人確認書》(樣本)。
16.其他相關文件。
(二)辦理數字證書
辦理數字證書是參加本次網上掛牌出讓活動的必經程序,競買人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業部門頒發電子認證服務資質證書、由長沙公共資源交易中心依規確定的服務機構申請并辦理好數字證書及電子簽章。
數字證書及電子簽章的辦理流程詳見:https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
(三)確認競買人資格
競買人辦理好數字證書及電子簽章決定參加本宗地網上掛牌競買的,應按網掛系統要求填寫真實有效的競買人身份等相關信息并向網掛系統提交申請書,申請書中應明確注明競買人在競得土地后是否成立新公司進行開發建設。競買人單獨競買競得土地后成立新公司進行開發建設的,新公司必須為競買人的全資子公司;法人、自然人和其他組織對本宗地進行聯合競買的,應當按要求如實填寫聯合競買各方的相關信息,并明確各方出資比例及簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的主體,競得土地后成立新公司進行開發建設的,新公司的出資構成必須與競買申請書中的申明內容一致。
競買人應根據網掛系統生成的隨機保證金賬號足額交納競買保證金。競買保證金應當以競買人的身份交納。競買人在規定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格,競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的,不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地,需競買多個宗地的,須分別交納競買保證金。
(四)答疑及現場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的,可向湖南湘江新區土地儲備中心咨詢;有意競買者可自行到宗地現場踏勘,長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心、湖南湘江新區土地儲備中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現場踏勘。
六.本次掛牌出讓活動有關時間:
掛牌時間包括法定節假日。具體如下:
(一)掛牌起始時間:2021年10月20日上午8時。
(二)掛牌截止時間:2021年11月2日上午10時。
(三)掛牌報價時間:掛牌期間內。
七.競買保證金:
(一)競買人應按規定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
(二)掛牌競買成交后,自簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費,其剩余款額依次轉作該受讓地塊的《國有建設用地使用權出讓合同》約定的定金及地價款。
(三)競得人通過網掛系統線上申請辦理保證金結轉手續;未競得人交付的競買保證金,長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后2個工作日內退還原支付賬戶,不計利息。
(四)本宗地競買保證金到賬截止時間為2021年11月1日下午5時整,競買保證金為人民幣壹億伍仟貳佰壹拾伍萬元整[¥15215.00萬元]。
開戶單位:長沙公共資源交易中心
開 戶 行:長沙銀行華瑞支行
賬    號:隨機保證金賬號
八.本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費: 
(一)本宗地的掛牌起始價、增價幅度:
1.起始價為人民幣叁億零肆佰叁拾壹萬元整[¥30431.00萬元]。包括⑴統征地、儲備地成本;⑵純出讓金;⑶地價差;⑷加掛成本。不包括:本次掛牌出讓應繳納的價外稅費、掛牌交易服務費。
2.增價幅度為人民幣叁佰萬元(¥300.00萬元)。
(二)本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由交易雙方按相關規定繳納。
(三)掛牌交易服務費由競得人按規定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九.成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割:
(一)競得人應當在《成交確認書》簽訂之時與梅溪湖投資(長沙)有限公司簽訂《付款與交地協議》、與湖南湘江新區發展集團有限公司簽訂《履約監管協議》。
(二)競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
(三)競得人應當在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起1個月內向指定的銀行賬戶支付土地成交價款的50%(含競買保證金),余款在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起6個月內付清。逾期未付清土地價款的,按《國有建設用地使用權出讓合同》約定處理。
(四)梅溪湖投資(長沙)有限公司承諾在競得人按規定繳清全部土地成交價款及相關稅費后1個月內將本次掛牌交易宗地按土地現狀的標準交付給競得人,并于交地之日與競得人簽訂《交地確認書》。競得人未繳清土地成交價款前交地方梅溪湖投資(長沙)有限公司不得交地。梅溪湖投資(長沙)有限公司與競得人因《交地確認書》的履行產生的任何違約爭議由交地雙方自行協商或訴訟解決,與長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心、湖南湘江新區土地儲備中心及長沙公共資源交易中心無關。
(五)在支付了全部成交土地價款及相關稅費且簽訂了《交地確認書》后,競得人方可依法申請辦理不動產權登記,領取《不動產權證書》。
十.掛牌程序:
(一)公布網上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等予以公布。有意競買者可登錄網掛系統(http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
(二)網上掛牌競價
1.網掛系統從掛牌起始時間(即2021年10月20日上午8時)起開始接受報價。
2.辦理好數字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金并經網掛系統確認的競買人通過系統進行報價。
3.網掛系統對符合條件的報價予以接受并公布。
4.網掛系統繼續接受新的報價。
(三)掛牌截止
1.網掛系統將在掛牌截止時間(即2021年11月2日上午10時)自動確定掛牌截止。網掛系統顯示最高有效報價。
2.在掛牌期限截止前,競買人必須進行至少一次的有效報價,才有資格參加網上限時競價。
3.掛牌期限屆滿,無競買人報價的,掛牌不予成交;掛牌期限屆滿,只有一位競買人進行有效報價的,報價者即為最高報價人;掛牌期限屆滿,經網掛系統確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的,網掛系統自動進入網上限時競價程序,并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網上限時競價。
掛牌期限截止后,有多宗地進入限時競價的,網掛系統按掛牌公告次序依次競價。
(四)網上限時競價
掛牌期限截止后,網掛系統進行4分鐘的倒計時,提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網掛系統自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網掛系統以4分鐘倒計時為競價時限,如在4分鐘倒計時內有新的報價,網掛系統即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內,網掛系統出現限時競價即將截止的三次提示,4分鐘倒計時截止,網掛系統不再接受新的報價,并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人,限時競價中無人報價的,以掛牌期限內網上報價最高者為最高報價人。
(五)成交結果確認
1.最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內按要求將營業執照掃描件(法人參與競買)或身份證掃描件(自然人參與競買)上傳提交至網掛系統,經長沙公共資源交易中心審核無誤后,網掛系統將向最高報價人頒發《最高報價人確認書》。
2.最高報價人將《最高報價人確認書》上傳網掛系統,并應當在網上掛牌報價或競價結束之日起2個工作日內持⑴最高報價人或其所屬企業集團旗下擁有不少于2家世界500強企業(以《財富》雜志公布的2020年世界500強排行榜為準)的證明資料(2) 湖南湘江新區發展集團有限公司對(1)資料審核并出具的審核意見書(3)《最高報價人確認書》(4)《競買申請書》(5)《網上報價資格確認書》(6)《競買保證金交納證明》(7)有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件(含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照、明確出資比例的聯合競買協議、本須知要求的相關資料等)到湖南湘江新區土地儲備中心辦理線下資格審查手續(以上資料需加蓋最高報價人單位公章)。
3.經核實競買資格符合本須知要求的,湖南湘江新區土地儲備中心出具函件,長沙市自然資源和規劃局依據此函件及《最高報價人確認書》、最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業執照等相關資料在掛牌報價或競價結束后3個工作日內與最高報價人線下簽訂《成交確認書》,確定最高報價人為本宗地競得人,同時競得人須與交地方梅溪湖投資(長沙)有限公司簽訂《付款與交地協議》、湖南湘江新區發展集團有限公司簽訂《履約監管協議》,競得人與梅溪湖投資(長沙)有限公司、與湖南湘江新區發展集團有限公司因《付款與交地協議》、《履約監管協議》的履行產生的任何違約爭議由協議雙方自行協商或訴訟解決,與長沙市自然資源和規劃局、長沙市自然資源交易事務中心、湖南湘江新區土地儲備中心及長沙公共資源交易中心無關。
4.經核實競買資格不符合本須知要求的,長沙市自然資源和規劃局不予簽訂《成交確認書》,并將競得資格不合格的結果在網掛系統中公示,公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
(六)簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》、《付款與交地協議》、《履約監管協議》和有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件到湘江新區簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,并向市財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續。
(七)網上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內,在長沙公共資源交易電子服務平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙市自然資源和規劃局網站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發布顯示屏公布。
十一.報價規則:
(一)競買人通過網掛系統進行報價,初次報價不得低于起始價。
(二)報價以增價方式進行,每次加價幅度不得小于本須知規定的增價幅度。
(三)競買人應當謹慎報價,報價一經提交,不得撤回。
(四)在報價期間,競買人可多次報價。
(五)競買人報價有下列情形之一的,為無效報價:
1.報價未在掛牌期限內收到的。
2.報價因競買人網絡原因未在掛牌報價期限內收到的。
十二.注意事項:
(一)在本宗地競買申請之前,申請人須詳細閱讀本次網上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件,如有疑問可向湖南湘江新區土地儲備中心咨詢。競買申請一經提交,即視為競買人對掛牌文件及宗地現狀無異議并全部接受。
(二)因網絡延遲問題,競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價,以防止網掛系統無法及時接收到報價的情況發生。
(三)確定競得人后,《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的,其保證金作為違約金繳入財政專戶,并由競得人承擔相應的法律責任。
(四)最高報價人在本須知規定的時間內拒絕簽訂《成交確認書》或競得人在本須知規定的時間內拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的,競買保證金不予退還,并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
(五)因競得人放棄競得宗地,致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的,掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
(六)湘江新區與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定:
1.合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金,延期付款超過60日,經出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權出讓價款的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金。
(七)土地競得人在取得本宗地使用權后,必須嚴格按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的土地利用條件進行開發建設。
(八)有下列情形之一的,長沙市自然資源和規劃局、長沙公共資源交易中心在網上掛牌開始前和網上掛牌交易期間可發布公告中止或終止網上掛牌活動:
1.司法、監察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
2.涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3.因不可抗力、網絡入侵、系統故障等因素,導致網掛系統不能正常運行的。
4.依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網掛系統正常運行中,競買人計算機用戶端不能正常參與網掛系統交易活動的,后果由競買人承擔,網上掛牌出讓活動不中止,也不終止。
(九)競得人有下列行為之一的,競得結果無效,競買保證金不予退還:
1.提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2.采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
(十)用地要求
1.競得人應遵守《建設用地規劃條件(建筑類)》的要求,規劃條件內容根據法律、法規和有關行政規定進行管理。
2.競得人按照規劃要求自行負責紅線范圍內小區配套建設。
3.競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規劃要求,承擔因城市建設規劃的調整而帶來的相應義務。
4.在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權。
(十一)長沙市自然資源和規劃局對本《須知》有解釋權,未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規范(試行)》辦理。

    長沙市自然資源和規劃局   2021年9月

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